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2025-10-23 0
10 月 21 日,我国商务部长与欧盟委员会贸易和经济安全委员进行视频通话。
时长近两小时,双方就稀土出口管制、安世半导体等关键经贸议题沟通后达成初步共识,还同意召开 “升级版” 出口管制对话会议,这为中欧经贸关系稳定发展释放积极信号。
但仅一天后,欧盟内部出现不同声音,德国、法国和波兰公开表示将在欧盟领导人峰会上讨论中方对欧贸易措施,态度强硬,德国甚至提出不排除动用 “核选项”,背后缘由值得探究。
先看德、法、波三国的具体动作,据彭博社 10 月 22 日报道,当地时间 23 日欧盟国家将在布鲁塞尔举行领导人峰会,会前三国释放强硬立场。
法国主张欧盟考虑所有对华报复选项,波兰建议在峰会结论中加入所谓 “中国有害经济行动” 的内容,德国态度更为激进,不仅支持对华贸易强硬,还提出讨论使用《反胁迫工具法案》回应中方稀土出口管制措施。
《反胁迫工具法案》于 2023 年底生效,赋予欧盟限制贸易和服务、削减部分知识产权、限制外国直接投资等权力,被外界视为欧盟贸易工具箱中的 “核武器”。
但该法案自生效后从未真正启用,此前特朗普政府威胁加税时,欧盟多次放风要动用这一工具,最终均无下文。此次德国再度提及,实际落地可能性存疑。
中方出台稀土出口管制措施的原因明确,在与欧盟的通话中,我国商务部长指出,这一措施基于自身战略安全和全球产业链稳定的综合考量,并非无端限制,而是依法依规完善出口管制体系。
过程中中方始终致力于维护全球产供链安全稳定,还为欧盟企业提供审批便利,已展现足够诚意,欧盟不应过度施压。
欧盟内部立场并非完全一致,有欧盟高级官员表示,10 月 23 日的布鲁塞尔峰会虽可能提及 “经济安全”,但不会就中国贸易问题展开正式辩论。
这一表态暗示欧盟有意避免与中国全面冲突,部分国家的强硬表态或只是 “虚张声势”。
近期还有一则相关事件值得关注,上月初,欧盟曾提出计划强制在欧洲运营的中国企业,向欧洲公司转让技术,理由是 “提升欧洲本土产业竞争力”。
对此我国外交部发言人明确表达反对态度,强调反对违反世贸组织规则的强制技术转让,反对干涉企业正常经营,反对借 “提升竞争力” 之名实施保护主义和歧视行为。
欧盟此类计划与此前经贸沟通中释放的合作信号相悖,进一步凸显双方在经贸领域的分歧。
从实际情况来看,欧盟面临自身产能与供应链短板的现实问题。
以稀土为例,中国是全球主要稀土出口国,欧盟对中国稀土的依赖度较高。即便欧盟动用《反胁迫工具法案》,也难以在短期内解决自身产业链薄弱的问题。
在安世半导体问题上,中方多次强调不接受借 “国家安全” 之名行贸易保护之实的做法,要求欧盟约束成员国行为,避免破坏产业链稳定,但截至目前,欧盟尚未拿出切实行动。
中欧经贸关系对全球经济稳定发展具有重要意义,中方始终秉持合作共赢理念,希望与欧盟通过对话协商解决分歧,推动经贸关系健康发展。
但如果欧盟部分国家持续释放强硬信号,采取不合理措施,将不利于双方合作大局。
中国有足够能力维护自身核心利益,也期待欧盟认清当前经济形势,摒弃对抗思维,以实际行动推动中欧经贸合作回到正轨。
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