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2025-09-12 3
据环球网报道,美国的总统关税大棒,这回真被法院重重敲断。特朗普一手打造的全球加税体系,被联邦法院以7:4裁定“非法”,美国政坛、财经界、产业链、盟友全部炸了锅。特朗普本人气得在社交平台上连发数条怒吼,甚至扬言“如果没有这些关税,美国会彻底毁掉”“美国马上变成第三世界国家”。华尔街日报、彭博社、路透社、CNBC、CNN等一线媒体全程跟进,白宫则火速上诉,要求最高法院“速战速决”。
2018年开始,特朗普借着“美国优先”,以国家安全、经济危机为由,动用总统紧急权力,直接对中国、加拿大、墨西哥、欧盟、日本、韩国等几乎所有主要贸易伙伴加征基础税率10%的全球关税。表面上是要给美国制造业“护航”,实际上是想用关税当谈判筹码,掰开全球产业链,逼迫对手让步。特朗普用的法律叫《国际紧急经济权力法》,简称IEEPA。这法本来就是用来冻结敌对国家资产、切断金融通道的,根本没明说能让总统随便加税,各路法律专家、议员早就多次警告“容易出事”。
果然,出事了。美国本土企业首先不干了。进口商、州政府、制造业公司抱怨“成本暴涨、货卖不动、工人失业”,直接把特朗普和联邦政府告上法庭。酒类进口公司VOS打了头阵,案子一路打到联邦巡回上诉法院,法官们干脆全员出动,来了个百页判决书,7票支持,4票反对,认定特朗普越权。理由很直接,关税是财政政策,归国会管,总统不能随便用“紧急授权”来改写全球贸易格局。法院明确点名:IEEPA本身并不包含“征税授权”。总统不是万能的,尤其关税直接影响经济、外交、民生,风险太大,不能随便给。
这回判决一出,白宫、国会、企业、盟友,各自算盘都响个不停。白宫当天就宣布要上诉,要求最高法院在9月10日前“紧急受理”,最好11月初就辩论。美国司法部副总检察长索尔直接递交文件,财政部长贝森特也上书称,若不推翻下级法院判决,政府“重要谈判筹码”被剥夺,全球领导人都在质疑白宫征税的合法性,谈判桌上的局面会一夜逆转。贝森特还特意警告,如果裁决推迟到2026年6月,届时可能要退还7500亿到1万亿美元的关税,这对美国国库是灾难——钱早就被用去填基建、发福利,退钱就得砍医保、砍教育、再加国债,哪个选民能忍?
特朗普比谁都着急。他在社交媒体上直接点名判决法官“叛国”,说“只有一个法官还明白事理”,还警告“全球商品会横冲直撞,美国制造业会死得很惨”,如果关税被废,美国会变“破水桶”。他的支持者更是火力全开,右翼媒体痛骂“深层政府”,有人甚至鼓动弹劾法官。特朗普的“铁粉”这波舆论攻势,已经上升到“保卫美国、保卫总统权力”的高度。
这不是特朗普第一次和制度杠上。几十年来,美国总统的行政权力越来越大,“紧急状态”“特殊权限”几乎成了万能钥匙。从反恐、能源到贸易、科技制裁,历任总统都爱走这条灰色地带。法院这次重锤,就是要把红线画清楚——总统不能随便拿“紧急授权”当成日常工具,关税这类全球性经济政策,必须走国会审批流程。美国三权分立的“老矛盾”,在这场关税诉讼中被放大到极致。
美国企业和各州政府这回算是痛快了一把。加税本来想保护本土产业,结果反噬最明显的也是本土企业。进口原材料贵了、产品卖不动、供应链乱套、消费者买单,最后还是美国人自己掏钱。下级法院判决后,企业界已在准备索要退税,数百亿美元的关税,谁来还?美国财政部根本没预算,真要退钱,只能继续借债,利息越滚越大。更关键的是,这钱退给谁?是美国进口商,不是中国企业。进口商拿回钱,先补自家亏空,老百姓买东西还是贵,根本等不到便宜货。
美国盟友这波表态也很“现实”。加拿大、欧盟、日本、韩国,没一个站出来声援白宫。欧洲议会干脆表示“尊重美国法院判断”,加拿大说“内部事务”,日本沉默,澳大利亚也装聋作哑。到底是被特朗普那套关税收拾怕了,现在看美国自己“打脸”,各国巴不得看热闹。更深层的原因是,欧美内部也在反思自己的关税合法性,怕踩雷不敢表态,谁都不想被自家法院揪出来“秋后算账”。
华盛顿的政治生态这下更复杂了。国会内部有议员公开呼吁,要重新修订IEEPA,把总统能干什么、不能干什么写死,今后想靠一纸行政令改变全球贸易秩序,难度会大很多。共和党内部也出现分歧,有人主张打到底,有人劝特朗普“见好就收”,转向移民、能源这些更容易取得选民共识的话题。民主党这边,干脆把这场风波当成“制度自疗”的好机会,强调“法律说了算”,给美国树个好样板。
特朗普原本想用关税做竞选主轴,撑起“独立经济路线”,对外要挟、对内拉票。现在法院一刀切,不只战术崩盘,连战略都得重写。更麻烦的是,如果最高法院维持下级法院判决,特朗普的“关税大棒”全线失效,之前和欧盟、韩国、日本签的所有贸易协议都得重谈,连带着中美经贸博弈也要重新洗牌。特朗普的对华政策一度靠关税施压,如今这个筹码一夜清零,中美经济战的主导权,可能又要重新评估。
中国、欧盟、日本等主要经济体,过去几年本就对美国单边加税极为不满,这回看到美国法院“自我修正”,未来在WTO、双边协议里挑战美国贸易政策的空间更大。美国总统的“刀”被收起来,世界贸易的“秤”就有机会重新摆正。
特朗普的怒吼,固然有选举动员成分,但背后的制度较量才是关键。美国历来喜欢用“法治国家”标榜自己,这回法院强行给总统“踩刹车”,对世界确实是个信号——不是哪个总统说了算,制度才是最后的守门人。美国这次自我修正,表面上是丢了面子,实际上是保住了底线。
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