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2025-09-23 0
眼下中美贸易摩擦又要进入新阶段,美国财政部长斯科特·贝森特最近公开放话,下周要在斯德哥尔摩跟中方代表见面,这是第三轮磋商,焦点不光是老一套的关税和市场准入,还得扯上中国从俄罗斯和伊朗买石油的事。他直截了当说,中国要是继续买这些受制裁的石油,美国就准备甩出高达100%的二级关税作为惩罚。贝森特强调,这次谈判得让中国答应两件事:一是停掉从俄罗斯和伊朗进口石油,转而多从美国买能源;二是配合美国的制裁立场,别再给那些国家输血。要是不答应,关税就上天了。这话听着挺硬气,背后是特朗普政府想用贸易杠杆撬动全球能源格局,顺便给自己国家能源出口找路子。
先说说这事儿的来龙去脉。特朗普第二任期上台后,贸易政策继续走强硬路线,从四月份开始就把对华关税推到145%的水平,中国那边也回敬了125%的报复关税,基本上等于两国贸易快要断绝了。那时候全球经济都晃荡,股市跌,供应链乱套,国际货币基金组织还下调了增长预期,说这些关税会拖累全世界1.8%的增速。贝森特当时就承认,这种高关税不是长久之计,谁都扛不住,得降下来才能谈事儿。他在华盛顿的记者会上表态,双方都需要让步,美国不会单方面撤关税,但希望通过谈判实现再平衡,让中国经济从制造业出口转向消费拉动,美国则加强制造业。结果五月份在日内瓦的第一轮谈判,贝森特和中方副总理何立峰会面,谈了两天,勉强达成了90天关税暂停协议,把关税降到可控水平,避免了彻底脱钩。
接着六月份在伦敦的第二轮,贝森特他们又跟中方团队磨了几天,敲定了一些框架,包括中国取消稀土出口限制,美国放宽部分高科技出口管制,还同意中国学生继续来美国上学。但这些只是表面,核心问题没解决,比如中国补贴产业和美国贸易逆差。贝森特后来在国会听证会上说,这不是芯片换稀土的简单交易,而是要推动中国经济结构调整。他还提到,谈判过程尊重双方,但细节得等总统批准。特朗普在社交平台上夸了这事儿,说协议不错,但希望中国多买美国农产品和能源,跟2020年那份协议差不多,那时候中国承诺2020年多买185亿美元美国能源,2021年339亿美元。现在特朗普想重施故伎,用能源进口作为筹码。
转到第三轮,贝森特7月21日在CNBC访谈中透露,谈判定在7月28到29日,瑞典主办,选择中立地儿是为了缓解紧张。重点是延长8月12日的关税截止期,避免又一轮加码。但他特别点出,这次要超出贸易范畴,聊中国买俄罗斯和伊朗石油。中国是伊朗石油最大买家,俄罗斯石油第二大买家,这些油大多受美国单边制裁。贝森特重复特朗普上周的警告:谁买受制裁俄罗斯石油,谁就吃100%二级关税。这二级关税意思是,不光针对石油本身,还波及整个供应链和相关企业,等于全面惩罚。贝森特说,美国不急着签协议,但时机正好在其他国家关税截止前,能给全球传递信号,让盟友们知道抵抗没用。+更多 2
为什么突然扯上能源?因为特朗普政府觉得贸易谈得差不多,现在该扩展到国家安全领域。俄罗斯靠石油出口养军火,伊朗也用油钱支持地区活动,美国想切断这些资金链。中国买这些油,一方面是需求大,另一方面是价格低,还能维持战略伙伴关系。贝森特在访谈中说,中国占全球出口制造业30%,这得缩水,美国要建关税墙保护自己产业。同时,他暗示中国得从美国多买石油,帮美国能源出口解围。特朗普过去几年一直推能源独立,现在想用贸易谈判逼中国转向美国液化天然气和原油出口。
中方还没正式回应,但从以往看,他们立场稳。中国外交部发言人多次强调,与俄罗斯和伊朗的石油贸易是正常国际活动,不接受第三方非法干预。美国制裁没联合国授权,中国没义务遵守。7月23日记者会上,发言人郭嘉坤重申经济贸易问题上中国立场一致清楚,不会屈从外部压力。中国坚持贸易自主,能源进口多样化是战略需要,不会轻易让步。过去两轮谈判,中国也都是美国先公布日期,中方后跟进,但核心诉求没变:取消所有额外关税,采购量得现实,协议文本尊重主权。
这事儿影响不小。先看全球油市,中国买俄罗斯油占大头,要是转方向,俄罗斯出口就难,伊朗更惨,油价可能波动大。彭博社报道,中国炼油厂复苏,需求强劲,但过剩产能也成问题。贝森特的话一出,油价就小跌,因为市场担心贸易摩擦升级拖累需求。股市也反应,日本刚跟美国签贸易协议,股市拉升,但其他国家如菲律宾和印尼开始摇摆,外交官讨论延长截止期。美国对这些国家也启动关税,特朗普22日在平台上宣布对菲律宾和印尼征收,强调日本作为盟友让步后,其他国家得跟上。
从长远讲,这谈判考验中美关系底线。特朗普政府用关税当武器,不光针对中国,还对欧盟、日本、越南等国悬剑,目标是重塑全球贸易规则,让美国制造业回流。贝森特在国会报告中说,关税收入已达1000亿美元,创纪录,用来补财政。但批评者说,这会推高物价,伤消费者。国际货币基金组织警告,关税战会让全球增长放缓,债务升高。美国企业活动四月降到16个月低点,价格飙升。美联储报告显示,贸易不确定性让经济稳而不进。
中国这边,经济结构调整是自家事儿,不会因为外部压力就全盘改。过去几年,中国加强与俄罗斯能源合作,五月访俄时跟普京谈天然气管道,但没承诺大买。金融时报报道,中国要低价,只买小部分产能。伊朗油也关键,中国 tanker 转向其他来源,但没完全停。贝森特想用谈判断了这些贸易,但中国有战略考量,不会轻易松动。
谈判结果难料。贝森特说,美国不急,但想在八月前敲定延长,避免乱局。特朗普在联合国演讲时强调贸易公平,暗示会继续施压。贝森特参与G20会议,跟各国财长握手,推关税程序,包括对碳密集产品。全球贸易组织总干事赞扬中美进展,说对脆弱经济体重要。但专家如大西洋理事会乔什·利普斯基认为,双方对日内瓦协议解读不同,深层分歧难解。
总的来说,这第三轮谈判不只是贸易,是能源和地缘政治的角力。美国想用100%关税规矩中国,但中国有底气,坚持原则。市场神经紧绷,等着看结果。要是谈崩,油价、股市、供应链又得乱;谈成,或许给全球喘口气。但从贝森特口气看,美国准备长谈,特朗普政府目标明确:让中国让步,帮美国经济腾飞。现实中,这事儿接地气说,就是大国博弈,普通人得准备好面对物价涨和经济晃。
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