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2025-09-22 0
一个21。62%的数字,就这么突然冒了出来!韩国政府在2025年6月26日宣布,要对从中国进口的不锈钢厚板开征反倾销税,而且一来就是五年。理由嘛,听起来很熟悉,说是中国的钢材“倾销”了,冲击了他们本土的市场。
这事儿透着一股奇怪的味道。毕竟没过多久,6月4日,李在明才刚刚在韩国国会宣誓就职。就职仪式上,他和夫人在国会前向民众招手,现场挂着大大的“恢复民生”标语,意思很明白,新官上任,头等大事是搞经济。当时外界普遍觉得,他的路子会和之前不太一样,不会一门心思亲美,可能会走中间路线。
谁能想到呢?才过了二十多天,就来了这么一出。
韩国那边给出的解释,听起来一套一套的。他们说这是为了“保护本土产业”。韩国自己也是不锈钢生产大国,浦项制铁这些企业在高端市场一直很牛。可是,这几年中国的不锈钢产业技术上来了,成本又控制得好,发展速度很快。
数据摆在那儿。2024年,中国对韩国的不锈钢厚板出口量,涨了28%!价格呢?比韩国本土产品低了15%-20%。这一下,韩国那些中小钢厂的日子就不好过了。有报告说,韩国不锈钢行业的产能利用率,从2023年的82%掉到了2025年的68%,超过30家中小型钢厂都快撑不住了。
所以韩国政府就动手了,理由就是“中国钢材倾销”。
可这事儿,哪有这么简单?
“这背后不光是生意,还有政治上的算盘。”
当时的韩国政坛,执政党和在野党斗得厉害,都在为下一次大选布局。反对党天天骂现政府,说他们对华政策“太软”,要求拿出点强硬的手段来。现在这个反倾销税一出来,既安抚了国内的钢铁企业,又能在选民面前秀一把“保护本土经济”的肌肉。一举两得?
中国这边沉默了五天。到了6月30日,商务部出手了!宣布对来自欧盟、英国、韩国和印尼的不锈钢钢坯和不锈钢热轧卷,继续征收反倾销税,也是五年。这一招,其实是把一个原本7月份就要到期的措施,给延长了。
这个反击很有讲究。它不是临时起意,而是用了世界贸易组织的规矩,走了个“日落复审”的程序,法律上站得住脚,不给对方留下话柄。影响有多大?预计会牵扯到中国大概200亿元的出口额,还有差不多2万个就业岗位。这个代价,必须得让对方也掂量掂量。
中国的产业现状也很微妙。不锈钢产业正在升级,高附加值产品的比例已经到了35%,但在一些高端技术上,比如浦项制铁的冷轧技术,还是被韩国压着。人家市场份额超过20%。这个反制措施,也是在为自己的企业争取一点技术突破的时间。
面对中国的强硬回应,李在明没有选择硬碰硬。他这个人,身上有股“实用主义”的劲儿。他的核心思想就是“韩国利益优先”,不想被别人牵着鼻子走。
这也不是他随便说说。之前在萨德部署、台海问题上,他就划得很清楚。既反对追加部署萨德,免得再被中国制裁。又直说两岸问题“和韩国没关系”,明摆着不想卷进大国之间的冲突里。
为什么是这种态度?因为尹锡悦时期的教训太深刻了。当时中韩关系弄得很僵,结果呢?半导体、稀土产业链都受了伤,出口下滑,贸易逆差扩大……这些都是实实在在的损失。
所以李在明一上台,立马调整。把经济放在第一位,又是发全民消费券,又是投资AI和半导体产业,想先把国内的经济盘活。对华关系上,他的想法似乎是“用合作化解矛盾”,不想让贸易战把经济拖下水。
他自己在施政演说里也说得很白,韩国现在面临投资消费萎缩、美国关税冲击等好几个大坑,财政上都得靠紧急补充预算案来稳住。这种“绝望境地”下,再和自己最大的贸易伙伴打得不可开交,那不是雪上加霜吗?
用“冷静理性”换掉“情绪对抗”,既守住了韩国在贸易争端里的底线,又用“不选边站”的姿态,在中美之间找到了点缓冲空间。这种处理方式,有点“以柔克刚”的意思,至少能让本国企业少受点损失,也给后面的谈判留了条路。
这场风波,短期内可能就是“有限对抗,寻求妥协”的剧本。双方可能会在WTO的框架下谈一谈,或者私下里协商,调整一下关税,或者找点别的解决办法。
长远看,中韩的产业其实互补性挺强的。比如中国做中低端产品,韩国搞高端技术,非要拼个你死我活,对谁都没好处。但现在全球钢铁产能都过剩,贸易保护主义抬头,以后这种事,可能还会越来越多。
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