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2025-11-05 3
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作者|深水财经社 韩峻
两座名字相似的城市,同为钢铁重镇,却在时代变迁中走向了不同的发展轨迹。鞍山与马鞍山,这两座因“钢”而兴的城市,近年来发展路径已悄然分化。
鞍山曾长期是中国钢铁工业的龙头,进入过中国最强地级市行列,GDP最高时排名全国第13,但是如今,这座东北老工业基地城市如今已落后于长三角的另一个钢铁之城——马鞍山。
鞍山,顾名思义,跟山有关,鞍山名称的由来是因为市区南部两座相连的山峰(东鞍山和西鞍山),其东西对峙、中间低凹的轮廓酷似马鞍,这一名称自明代设立鞍山驿堡后正式确立并沿用至今。
鞍山市是辽宁省辖地级市,地处辽东半岛几何中心,地势东南高西北低,自东南向西北倾斜,属暖温带大陆性季风气候区,四季分明,雨热同期,干冷同季,降水充沛,温度适宜,光照丰富,总面积9255平方千米。
鞍山市的历史并不算久远,半个世纪以前,旧堡北为辽阳县所辖,旧堡南隶属海城县。1937年12月1日,按照傀儡皇帝爱新觉罗·溥仪颁发的403号“敕令”,鞍山实行市制,正式建立鞍山市,成立伪鞍山市公署。
1949年新中国成立后,鞍山因作为“共和国钢都”和钢铁工业核心,被列为中央直辖市,与北京、天津等城市同级。1949年至1954年期间直属中央管辖,后于1954年6月19日降格为辽宁省辖地级市。
鞍山与马鞍山不仅名字相似,更巧合的是都以钢铁立城,但历史轨迹各有特色。
从1954年2月设镇到1955年8月马鞍山矿区人民政府(县级)成立再到1956年10月12日国务院批准建市,马鞍山在短短两年多时间里完成了从江边小镇到省辖市的“跳级”发展。
1964年,马鞍山铁矿厂成功生产中国首个整体车轮,结束了中国长期依赖进口车轮的历史。这一成就使马鞍山获得了“江南一枝花”的美誉。
然而,改革开放以来,两城市的地理位置优势发生了明显变化。马鞍山北部有南京,南部有芜湖,西部有长江绕城而过。
2019年,马鞍山加入中国宝武钢铁集团,进一步融入长三角经济圈。
从地理位置与区域经济格局上来看,是影响两城市发展差异的重要因素。
毕竟,马鞍山地处长三角洲几何中心,北部有南京,南部有芜湖,西部有长江绕城而过。
这样的区位优势使马鞍山更容易接受长三角的经济辐射。
马鞍山已是南京都市圈的重要组成部分。南京到马鞍山的城际铁路正在建设,未来的发展势头更加有利于马鞍山。
而鞍山地处辽宁省中部,虽然到辽阳和沈阳距离不远,但沈阳的实力不够强。
搜索结果指出,“整个沈阳都市圈GDP总量加一起才1.24万亿,不如南京一座城市的GDP”。
从核心经济指标看,两城市的发展态势同样呈现出明显差距。
GDP数据揭示了两市经济发展情况。
2024年鞍山全年实现地区生产总值2156.3亿元,比上年增长5%,位居辽宁省第三位。2025年上半年鞍山GDP达到1043.2亿元,同比增长6%。
但是与历史上相比,鞍山市的落寞已经由来已久。1978年,鞍山市GDP达到32.8亿,高居国内各地级市第13位,是妥妥的1.5线城市。
而从GDP总量上看,早在2015年,鞍山市GDP就曾达到2349亿,没想到之后出现断崖式下滑,2016年最低只有1440.8亿,之后缓慢回升,直到2024年才回到2156.3亿,距离2015年最高峰还差近200亿。
再看马鞍山,2024年GDP为2784.65 亿元,按不变价格计算,比上年增长6%;2025年上半年马鞍山GDP为1487.93亿元,按不变价格计算,同比增长6.3%。
而马鞍山GDP在2016年首次超越鞍山,当年两市GDP分别为1448.9亿和1440.8亿。之后的时间里,马鞍山对鞍山的优势逐年扩大,到2024年,马鞍山已经比鞍山多了628亿。
再看人口,鞍山自2010年以来,人口数量就呈现逐年下滑,下面这个图只到2020年,实际上此后几年鞍山人口一直是净流出的,到2024年,户籍人口只剩下323.54万人,而常住人口则从2020年的332.54万人下降至2024年的319.2万人。
再看马鞍山,虽然人口总数比不上鞍山市,而且身边还有南京这个虹吸效应,但是多数年份都是正增长的。其中2020年常住人口数量大幅下降是因为2020年第七次人口普查,对往年抽样调查人口数量做了修正,导致安徽很多地方的常住人口数据出现下降。
马鞍山常住人口从2020年的215.9万人,增长到2024年的220.1万人。同时,马鞍山人均可支配收入4.8万元(超全国均值),鞍山3.9万元。
由此,可以看出,在人口差额100万的情况下,马鞍山GDP和人均可支配收入已经全面碾压鞍山。
近年来,两座城市在产业转型道路的选择也不同。
鞍山坚持 “五业并举” 的发展思路,即钢铁、菱镁、循环、特色、新兴产业共同发展。
在传统产业转型方面,鞍山钢铁产业通过优化产业链协同,高端钢铁产品占比已提升至16.3%。菱镁产业则实现了从“高耗能污染”到“绿色智能”的转变。鞍山正加快推动科技创新和产业升级“双螺旋”发展。2025年前4个月,鞍山开复工投资5000万元以上项目603个,创5年来最好水平。
同时,鞍山入选国家制造业新型技术改造试点城市,全年将实施工业“五改”项目400个以上。
鞍山还大力发展循环经济,建成东北地区最大的废钢加工产业集群,资源综合利用行业年产值突破百亿元。
这些举措将有助于鞍山构建更加绿色、高效的产业体系。
马鞍山则聚焦于 “1+3+N” 战新产业融合集群发展。2025年一季度,全市高技术制造业增加值同比增长39.3%,位居安徽省第1。
更值得关注的是,马鞍山战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重已突破40%。
在创新能力方面,马鞍山已培育省级专精特新企业479家、国家级“小巨人”企业39家。全市高新技术企业达1258家,全社会研发投入强度达3.45%,居安徽省第三。
另外,马鞍山还依托宝武集团的技术与资金支持,加速向高端制造业转型。全市累计创建国家级智能制造示范工厂2个、国家级智能制造优秀场景6个,均居安徽全省前列。
马鞍山还在培育新能源汽车产业,推动形成“乘商互补、三地联动”的发展格局。
南京都市圈的经济辐射与产业协同,为马鞍山注入了源源不断的发展动力。而鞍山虽面临转型压力,但其推动的“五业并举”战略与近年来显现的积极变化,也值得肯定。
未来,两个“山”城的发展竞赛,本质上是传统工业城市不同转型路径的实践对比。
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