九三阅兵前，20多国领导人将赴华？特朗普出手搅局，警告意味明显

抖音推荐 2025年08月25日 13:55 5 admin

这一届上合组织峰会地点在天津，时间是8月31日至9月1日，在九三阅兵之前，中方已经公布，与会的是20多位外国领导人和10位国际组织负责人，规格很高。名字摊开一看，都是关键人物：普京、莫迪、佩泽希齐扬、托卡耶夫、拉赫蒙、米尔济约耶夫、别尔德穆哈梅多夫、埃尔多安、卢卡申科、呼日勒苏赫、普拉博沃、安瓦尔、范明政……再配上古特雷斯、上合秘书处、东盟、独联体、集安组织、亚投行等机构掌门，一张跨越亚欧的大网就摆在眼前。说它是上合成立以来规模最大的一届，不夸张。

就在大家忙着对表和筹备的时候，美国又出手搅局了，据报道，美国财政部把两家中国企业拉进制裁名单，理由是“为伊朗石油运输提供便利”。动作挑得很准：一是卡在峰会前，二是盯着能源通道。表面看是针对中国企业，实际是在给与会国家下马威，意思很直白——别在能源、经贸上和北京贴太近。

对此，外交部发言人毛宁的回应没绕弯子：这类制裁缺乏国际法依据、没有安理会授权，中方反对；各国在国际法框架内同伊朗开展正常合作正当合理；中国会采取必要措施维护企业和公民合法权益。三句话分别把法律底线、合作正当性、反制空间都点到了。

美国这手所谓的制裁，真正瞄准的不是某一笔生意，而是市场的“心理阀门”。只要让保险、航运、金融多犹豫一下，风险溢价就上去了。这套打法短期能扰动，长期很难改道。原因很简单，企业看的是现实收益：谁的油更近、谁的气更稳、谁的港更顺、谁的结算更省心。

另外，现在俄乌冲突已经进入尾声，理解美国这招会更容易。俄罗斯油气不会从市场消失，只会通过各种折扣和路径重新分配。上合盘里的几个关键角色——中亚五国、巴基斯坦、土耳其，再加上中国、印度、伊朗——天然站在管道与海运节点上。美国此时打伊朗牌，本质是在“围欸运输网络”。拦不住全部流，就在关键节点制造“合规阴影”，拖慢项目对接。这是一种“延迟战术”，消耗的是时间。

仔细分析，你会看到三个层面重叠在一起。第一层，是上合组织在“平台—机制—项目”的升级；第二层，是美国对亚欧能源与金融通道的持续搅动；第三层，是俄乌战场进入收尾阶段后，全球能源交易的再平衡。这三层叠加在同一个时间点，才有了今天这幅画面。

本来，上合的起点是安全合作，反恐、反分裂、反极端是起家本事，后来往经贸、能源、交通、数字等领域延展。外界过去常质疑“好听不好用”。这次天津的阵容把东欧、中亚、南亚、东南亚、西亚北非连成片，联合国与区域组织都到场，释放的是规则协商的信号，不是友情客串。

这种大桌子开起来，落地的常常是细节：油气贸易怎么结算、跨境物流怎么降成本、区域支付怎么互联、供应链怎么“去脆弱”。材料里提到能源、经贸、科技、安全，这些关键词在现实里对应的，就是这些硬骨头。

还有人关心莫迪来了意味着什么，我更倾向于把它看成“制度性交往”的延续。印度参加上合，不代表双边所有分歧立刻化解，但说明它没有掐断与上合框架的对接。在当下“去风险”口号此起彼伏的环境里，这是一种行为信号，也会影响其他观望者的判断。

上合不是军事同盟，更像“多议题平台”。平台强不强，关键看议题能不能变成可执行的机制。天津这个窗口，价值在把散点意向绑成路线：反恐信息共享、通关简化清单、能源结算护栏、科技交流的伦理边界……只要进了机制，外部“即时施压”就很难把它一脚踢散。

多边合作不可能一马平川。麻烦不在“有没有共识”，而在“共识能走多远”。能源合作会牵动第三国，科技合作会撞上出口管制，安全合作牵扯敏感信息，各国内政也会起波动。我对“峰会魔法论”一直保持克制：峰会不是万能钥匙，它提供的是把复杂问题分段拆解的路径图。天津的意义，就是把路标再立清楚一点。

特朗普式的语言擅长摆出“强硬姿态”。他挑峰会前制裁，是典型“场外干预”。在美国国内，它是给“对华强硬”背书；对外，是吓唬那些对合规不熟的企业。但产业链的答案很朴素：有没有替代通道，成本差多少，风险能不能分摊。只要多边机制能回答这三问，政治噪音就会被商业计算抵消。如今企业对地缘风险的应对越来越专业，法务、合规、保险、金融、物流都有备选剧本，不是一条推文、一张名单能打乱。

中方的话也说的很明白，反对非法单边制裁，是把规则锚在联合国；强调与伊朗正常合作，是给所有可能参与能源交易的国家打底；“采取必要措施”，是对内的安抚，也是对外的预期管理。与会国家听到的不是空话，而是“来谈合作，不会裸奔”。

很多人会问，上合会不会变成“能源联盟”？我更看重“能源互联与交易便利化的平台”这个定位。成员结构多元、利益差异明显的框架，做便利化和风险对冲更现实。这反倒是对单边制裁的有效回应：不硬顶，而是把交易摩擦降到最低，让市场自己给答案。

这次天津还有一个容易被忽视的意义——重建信任。疫情、战争、通胀，三重夹击让很多人的预期被打乱。企业想要可预期，政府想要可管理，社会想要可解释。多边机制恰好能把这些粘起来：把规则写清楚，把流程标准化，把纠纷的出口设计好，信任就会回流。当信任回流，单边施压的边际效果就会下降。它面对的，不再是某个国家，而是一套已经运转起来的制度惰性。

这次制裁，从两头看更明白：表面上动静不大，但对美国的信誉伤害更大。每次不按国际规矩硬来，别的国家就会想：哪天要是轮到我被卡脖子怎么办？能选的就两条：要么全听美国的，要么自己做个垫子和后路。现在这个世界，人人都不可能全听，所以大家都会去多铺垫子、多留后路，备用通道会越来越多，也会越来越清楚。