2020年7月13日,鉴于鲁比奥在涉疆问题上发表的恶劣不当言论并实施相关错误行径,中方果断出手,对其采取制裁措施,具体包括禁止其进入中国境内,以及冻结...
2025-07-10 3
2020年7月13日,鉴于鲁比奥在涉疆问题上发表的恶劣不当言论并实施相关错误行径,中方果断出手,对其采取制裁措施,具体包括禁止其进入中国境内,以及冻结其在中国境内的资产。
同年8月,鲁比奥又公然推动所谓《香港人权与民主法案》,中方随即决定对他实施二次制裁,此次制裁进一步强化了限制举措,充分彰显出中方对于其肆意干涉中国内政事务的坚决零容忍态度。
今年年初特朗普赢得大选后,鲁比奥被委任为国务卿一职。然而,中方此前实施的制裁措施依旧保持有效状态,这一情况使得中美之间的沟通面临着一定程度的阻碍与困难。
在这段时期内,中美双方在经济领域的议题接触并不少见,围绕关税问题展开的谈判一轮接着一轮。但在涉及敏感的政治安全问题的对话方面,由于鲁比奥的参与,使得对话陷入了僵持不下的局面。
自鲁比奥就任国务卿以来,中方仅与他有过一次接触。当时在王毅外长与他通话时,双方就台湾问题展开了激烈交锋。
鲁比奥依旧秉持旧习,妄图继续干涉中国内政,王毅外长最终语重心长地留下“好自为之”的劝诫,此次通话不欢而散。
作为美国外交事务的最高负责人,鲁比奥肩负着与中国这个全球第二大经济体以及战略竞争对手进行有效沟通的重要义务。
倘若完全切断与中国的沟通渠道,将极有可能导致美国外交体系出现功能性运转障碍。所以,即便处于被中方制裁的境地,他仍需想方设法与中国维持必要的联系。
不过,对于中方对他的态度,鲁比奥心里十分清楚。因此,想要收到中方发出的主动邀请,对他而言几乎是不可能实现的事情。
在这种特定状况下,鲁比奥也想出了应对之策,计划在近日举行的一场多边会谈上,寻找机会与王毅外长见上一面。
日前,美方对外宣布,国务卿鲁比奥将以美国高级外交官的身份首次访问亚洲。此次行程中,他首先会对日本、韩国进行访问,随后将出席在马来西亚举办的东盟外长会议。
众所周知,特朗普上台后大力推行“美国优先”政策,导致美国在多边组织中的参与度有所降低。
而如今美方选择参加这场活动,一方面是因为参与该地区活动符合美国的利益诉求,要让东盟国家看到美方的所谓“诚意”;另一方面则是醉翁之意不在酒,试图借助这场会议,与中国方面建立联系。
美方表示,尽管美国并非东盟成员国,但中国作为东盟最大的贸易合作伙伴,几乎每年都会派遣外长出席会议,这就为同样参会的鲁比奥创造了一个机会,届时鲁比奥有望与王毅外长见上一面。
对于鲁比奥来说,寻求与中国方面会面主要有四大动机。其一,是要完成落实元首共识的政治任务。
在今年一月份中美元首的通话中,双方达成了“相互尊重、和平共处、合作共赢”的共识,鲁比奥作为国务卿,需要将这一顶层设计予以具体落实。
这种来自上层的政治压力,迫使他必须通过会面来展示自身的执行力,避免被特朗普视为政策推进的阻碍。
其二,是对战略误判进行有效管控。鲁比奥推行的一系列政策,致使中美在南海、台海等敏感区域的摩擦不断加剧。倘若缺乏直接的沟通渠道,双方可能因信息不对称而陷入安全困境,所以加强沟通也是对潜在风险进行管控的必要举措。
此外,美国经济对中国市场的依赖程度,也是鲁比奥不能忽视的重要因素。在五月的日内瓦会谈之后,中方暂停了针对美国实体的部分非关税措施,为期90天。这种现实的经济状况,迫使鲁比奥必须在对抗与合作之间寻找到一个平衡点。
最后,中国在当前国际格局中已经成为一支举足轻重的力量,即便是美国的盟友,也需要慎重考虑与中国处理好关系。所以,如果美方完全无法与中国进行沟通,将会使其盟友对美国的战略可信度产生怀疑。
至于双方见面后可能会讨论哪些议题,其实并不难推测。
首先是台湾问题。在此前与鲁比奥的通话中,王毅外长就已经明确强调,台湾问题是中方绝对不可逾越的红线,同时也是中美关系的核心矛盾所在,更是鲁比奥涉华言行中问题最为集中的区域。
此次会面中鲁比奥在台湾问题上的表态,将直接影响到之后中美沟通的频率以及途径。
其次是中美经贸问题以及科技博弈。中方可能会要求美方取消对华加征的关税,停止将经贸问题政治化,并恢复正常的科技交流活动。
鲁比奥则可能会要求中方停止稀土出口限制等反制措施。此外,双方可能还会就半导体产业链合作、关键矿产供应链多元化等议题展开磋商,寻求在竞争与合作之间找到新的模式。
最后是地区安全和多边合作。南海问题、朝鲜半岛核问题等地区安全议题很可能会被纳入讨论范围。
中方将着重强调尊重各国主权和领土完整,坚决反对外部势力干涉地区事务。此外,双方可能还会就气候变化、公共卫生等全球性议题交换意见,这些议题或许能够在中美之间起到润滑剂的作用,缓解双边紧张关系。
鲁比奥寻求与王毅外长会面,本质上体现了美国政策的内在矛盾。美国既想通过对抗手段遏制中国的发展,又无法承受与中国完全脱钩所带来的巨大代价。
尽管鲁比奥的意识形态中对抗色彩较为浓厚,但作为国务卿这一角色,又要求他必须在坚守红线与务实行事之间谨慎权衡。
所以可以预见的是,这场会面的核心价值,并非在于达成具体的协议,而在于建立危机管控机制,防止中美关系滑向新冷战的深渊。
而对于中方而言,此次会面是展示以斗争求合作原则的重要契机。通过这种接触模式,中方能够在坚决维护自身核心利益的同时,为未来可能存在的合作保留一定的空间。
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