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2025-08-26 1
本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源,请知悉。
在中美全球贸易博弈的大局面下,亚洲的一个小国突然变卦,直接让整个地区的局势变得微妙。中国也立刻做出简单但有力的回应,表明了自己的态度。
7月2号,美国总统特朗普特别高调地在社交媒体上宣布,美国跟越南达成了一个“历史性”的贸易协议。协议里写着,越南要对所有美国出口的商品收至少20%的关税,而那些从其他国家转运,经过越南再出口的商品,关税更是要收到40%。
图 | 特朗普
作为交换,越南得答应全面向美国产品开放市场,实行零关税。这事表面上看是美国和越南之间的事,其实是冲着中国来的。美国想把越南拉进它那个包围中国的贸易战里。
早在4月,特朗普政府就威胁说要对越南征收46%的惩罚性关税。这对越南经济来说压力山大,毕竟他们差不多有30%的出口都指着美国市场。
关税的消息一出,越南股市两天就跌了8.1%,像耐克这样的公司赶紧转移了30%的鞋类订单。2024年,越南对美国的贸易顺差达到了惊人的1230亿美元,成了美国第三大贸易顺差国。
图 | 耐克公司
经过三个月的谈判,越南最后决定全面开放市场,来换取关税减免。除了接受20%的基础税率,越南还答应买80亿美元的波音飞机、29亿美元的美国农产品,甚至很快就批准了特朗普集团的高尔夫项目。
美越协议里最要命的一条是,如果商品主要在别国生产,只是最后一道工序在越南完成,美国就要收40%的关税。
这条规定,摆明了就是冲着越南组装的iPhone去的,因为iPhone超过60%的零件都是从中国来的。越南每年从中国进口大概900亿美元的商品,其中很大一部分只是经过简单加工,然后就转手出口到美国。
图 | iPhone
商业顾问Dan Martin说:“‘转运’这个词在贸易执法里含义很模糊,很容易被拿来做政治文章。”新协议要求越南海关必须证明出口商品符合“实质性转型”的标准,这对服装、家具这些低附加值的行业来说,绝对是打击。
协议刚签完,越南就在7月6号开始对从中国来的热轧卷钢产品征收27.83%的反倾销税,要收五年。更让人没想到的是,这项措施提前一天就开始生效了,这不符合国际惯例。
2024年,中国向越南出口了865万吨这种钢材,占越南进口总量的74%。中国的钢铁是越南制造业的重要原料,但越南自己的钢铁产业技术还不太行,产能也不够,所以很依赖从中国进口。
图 | 港口堆积钢铁产品
越南这么做,表面上是为了保护自己的产业,实际上是为了迎合美国,配合美国遏制中国贸易发展的策略。
面对越南的倒戈,中国商务部发言人第二天就回应说:“我们当然希望大家通过平等协商来解决跟美国之间的贸易纠纷,但要是谁想牺牲中国的利益来达成协议,那我们坚决反对。真要出现这种情况,中国肯定会反击。”
这几句话虽然简单,但是很给力,既表明了中国的立场,也显示了中国的实力。其实,早在4月21号,中国商务部就已经警告过了:“中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成协议。”这次更是掷地有声的回应,坚决予以反制。
图 | 特朗普
越南之所以会妥协,说白了,就是因为它太依赖美国市场了。它是美国全球贸易逆差的第三大来源地,经济增长严重依赖对美出口的拉动。
但是,越南的产业命脉其实掌握在中国手里。它的工厂要用的电子零件,超过60%直接来自中国;塑料原料对中国供应的依赖程度更是高达80%以上。
要是中越贸易关系恶化,产业合作出现问题,对越南自身产业的打击,肯定远远超过它跟美国短暂和解带来的好处。
图 | 特朗普
越南的妥协在东盟内部也引起了不小的议论。马来西亚总理批评越南“牺牲区域团结”,菲律宾则表示“不会跟着东盟一起反击美国”。
东盟内部的评估显示,要是全面反击美国的关税,整个区域的经济增长率会下降1.2%。柬埔寨面临着49%的高关税,200万纺织工人可能要失业;印尼被迫暂停对美镍矿出口,导致全球不锈钢期货价格一天就暴涨了14%。
越南为了自己的生存空间选择了妥协,东南亚国家之间的信任感也在慢慢动摇。
图 | 马来西亚总理安瓦尔
美越协议不仅仅是个贸易协议,更是美国构建全球围堵中国网络的一部分。美国政府一开始就说得很清楚,要“找出并消除现有出口管制中的漏洞,特别是那些让战略商品、软件、服务和技术转移到战略竞争对手及其代理机构的漏洞”。
2022年10月7日,美国对先进半导体技术实施了全面的出口管制,这标志着近30年来的贸易政策发生了根本性转变。
美国政府认为,荷兰、德国、韩国、日本等地仍然控制着AI和半导体价值链中的关键环节,这使得单方面行动的效果大打折扣。
图 | 芯片与半导体
中国之所以对美越协议表现得比较冷静,是因为早就有了系统性的准备。中国控制着全球80%以上的稀土提炼加工产能。
稀土是许多高科技产业不可或缺的关键材料,高性能无人机电机、电动汽车驱动核心部件、风力发电机组,甚至是导弹的精密制导系统,都离不开高性能的稀土永磁体。
一旦中国对越南采取行动,掐住它在关键材料上的命脉,越南的相关产业将遭受重创。中国还拥有全世界最完善、链条最长、反应最快的产业体系,以及规模庞大的消费市场。
图 | 矿产、稀土资源
跨国资本已经开始新一轮的避险行动。耐克将越南30%的鞋类订单转移到了墨西哥,苹果计划将65%的AirPods产能从越南撤走。这些动向颠覆了“中国+1”战略,原本被视为替代选项的东南亚国家,现在却被迫开启“去越南化”的进程。
珠江三角洲的工厂老板们连夜研究越南地图旁边新画的墨西哥产业园区蓝图。全球供应链这张大网,正在被40%的转运关税撕裂重组。
参考资料:
1.《美国与越南达成贸易协议 商务部:坚决反对以牺牲中方利益为手段达成交易》2025-07-03 19:23 | 来源:每日经济新闻
2.《美国已同越南达成贸易协议,将对越南商品征收20%关税,对经越南输美商品征收40%关税,外交部回应》2025-07-03 18:49 | 来源:北京商报
3.《稀土,何以成为反制“杀手锏”》2025-06-24 20:03 | 来源:新浪财经
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