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2025-08-26 1
8月31日至9月1日,上海合作组织峰会将在中国天津举行。
中方公布的参会名单中,20多国领导人、10多个国际组织负责人赫然在列。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也将亲自出席。
而就在上海合作组织峰会临近之际,美国财政部突然发布制裁通告,两家中国企业因“协助伊朗运输石油”遭点名。
今年是上合组织成立24周年。这次峰会是中国第五次主办,也是规模最大的一次。
从中亚五国到伊朗、俄罗斯、印度,再到观察员国和对话伙伴,名单覆盖欧亚核心国家。
联合国秘书长古特雷斯的到来,是一个重要信号。
不仅是外交礼节,更是国际认可。
联合国这一全球治理核心平台,亲自为上合组织“站台”,说明什么?说明多边主义的另一极正在成型。
上合组织的GDP总量已占据全球的四分之一,天然气储量超过40%,领土覆盖欧亚大陆65%。
上合组织已不再是单纯的 “反恐机制”,而是已发展为一个在贸易、能源、安全、科技等多领域全面合作的多边合作平台。
名单中一个细节值得关注。印尼总统普拉博沃、越南总理范明政、马来西亚总理安瓦尔,这几个并非上合成员国的东盟大国,全部确认出席。
这不是凑热闹,而是有的放矢。
印尼总统普拉博沃
印尼刚刚完成政权交接,普拉博沃急于寻找推动经济增长的新引擎。他对中国主导的区域合作机制兴趣浓厚,尤其是雅万高铁的成功通车,已成为印尼国内政绩工程的代表,缩短通勤时间、带动沿线经济,效果看得见。
越南则在中美之间长期维持微妙平衡,但此次范明政也选择出席,释放了清晰信号。
马来西亚在安瓦尔上台后更加强调“务实外交”,与中国在数字经济和绿色能源方面合作频繁。
马来西亚总理安瓦尔
这三位领导人“组团式”参会,说明一件事:即便不是成员国,只要这张桌子有蛋糕,东盟国家也愿意坐下分一块。
这次天津峰会不是走过场。
中方已经准备了一整套具体议题:能源结算、通关简化、跨境物流标准、数字经济规则,还有供应链稳定机制。
与会国家不是来听演讲的,而是带着问题来、带着方案走。
尤其是老挝、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国,已经在多个项目中与中国形成深度绑定。
上合不只是理念平台,更是项目工地。
美国倡导的“印太经济框架”,更多停留在文件层面。而中国推动的“一带一路”,已经变成铁路、港口、园区、工厂。
东盟国家参会,不是为了站队,而是为了找合作。他们关心的是就业能不能增加,产品能不能出口,物流能不能提速。
上合组织提供的是平台,而不是口号。
而就在上海合作组织峰会临近之际,美国财政部联合国务院发布通告,将两家中国能源企业列入制裁名单。理由是“协助伊朗绕过制裁,将石油出口至全球多个目的地”。
这并不新鲜,但时机太过精准。意图不言自明:警告其他国家,在与中国深化合作之前,先考虑清楚可能面临的“合规风险”。
外交部发言人毛宁第一时间回应,指出美方制裁缺乏国际法依据,未获得联合国安理会授权,属于非法单边行为。
同时强调,中方企业与伊朗的正常合作合法合规,中国将采取必要措施,维护企业和公民的正当权益。
这是一次正面回应,也是对美国单边霸权的明确反击。
这场博弈不止于金融和能源。
上合组织的自然地理优势,让成员国天然掌握“通道资源”。
从中亚五国的天然气田,到伊朗的港口,再到中国的消费市场,一条贯穿欧亚的能源与物流网络正在成型。
而美国没有办法直接阻止,只能通过“制裁+威胁+吓阻”三板斧,去制造“合规阴影”。
让保险公司不敢承保,让银行不敢放款,让航运公司犹豫不前。
这是一种拖延战术,耗的是时间,赌的是市场信心。
但问题在于,现实摆在眼前:谁的油更便宜,谁的港口更顺畅,企业自己会算账。
天津这场峰会,是一次多边主义的集中展示。
当联合国秘书长亲自赴会,东盟国家组团参会,美方却选择制裁搅局,对比已经形成。
一个是开放、共赢的平台,一个是封锁、施压的套路。一个在搭建通道,一个在制造障碍。
这场博弈,早已不只是中美之间的事,而是全球合作规则的再定义。
谁能把饭桌摆好,谁就有资格请客;谁总想掀桌子,谁就会被孤立。
时代潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。
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