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2025-09-24 1
据报道,2025 年 7 月伦敦磋商落幕,中美同意延长关税措施暂缓期至 8 月 1 日,关键议题分歧依旧(金融时报)。这场为期三天的谈判,从一开始就弥漫着紧张的氛围,双方在诸多核心利益问题上的立场差异,让谈判进程充满波折。
贸易(资料图)
美方在谈判中提出的条件突破平等协商底线。要求中国将对美进口规模在现有基础上提升 40%,涉及能源、农产品等核心领域。这一要求背后,是美国试图通过扩大出口来缓解国内相关产业的困境,却完全不顾及中国市场的实际需求和消化能力。强制中国对美单方面实施零关税,自身却维持对 180 亿美元中国 “战略性产品” 的加征计划,2026 年部分商品税率将达 50%。这种只许州官放火不许百姓点灯的做法,严重违背了国际贸易中的公平原则。
要求全面开放金融、医疗等服务业,却限制中国企业在美投资,形成了鲜明的双重标准。更有甚者,施压中国切断对特定国家能源进口,罔顾全球能源安全合作原则,将经贸问题政治化,试图通过这种方式达到其地缘政治目的。
中国代表团当场驳回所有不合理要求。明确指出任何协议必须基于相互尊重,损害国家核心利益的条款绝无协商空间。在谈判桌上,中方代表态度坚决,清晰地向美方传递了中国在原则问题上不会退让的立场。对美方关税清单及科技封锁措施,中方已启动反制。3 月对美部分农产品加征 10%-15% 关税,这一举措直接针对美国依赖出口的农产品产业,让美国相关农户感受到了切实的压力。将 15 家美国实体列入出口管制名单,禁止两用物项交易,更是在科技领域对美国的不当行为作出了有力回应,维护了中国的产业安全。
贸易(资料图)
中国提出的对等诉求清晰体现公平原则。要求美方立即取消对华为等企业的技术制裁,解除高端芯片出口限制。华为等中国科技企业在国际市场上的发展,本应是公平竞争的结果,美国的技术制裁严重阻碍了正常的科技交流与合作。实现真正双向零关税,而非单边让利,这是国际贸易中最基本的平等要求,只有这样才能让双方在贸易往来中实现互利共赢。停止以 “国家安全” 为由限制中企在美经营,包括新能源、通信领域投资,美国以所谓 “国家安全” 为借口的限制措施,本质上是贸易保护主义的体现,不利于全球产业链的顺畅运行。在台湾问题上明确反对 “台独”,停止任何形式的官方往来,台湾问题是中国的内政,任何国家都无权干涉,美方在这个问题上的态度直接影响着中美关系的根基。
谈判僵局源于深层结构性矛盾。中美贸易失衡背后是产业分工差异,美国在高端制造业和服务业领域具有优势,而中国则在中低端制造业领域占据重要地位,这种产业分工的不同导致了贸易往来中的不平衡。美国对华高科技产品出口管制加剧逆差,中国对高科技产品有大量需求,但美国的出口限制使得这部分需求无法得到满足,进一步扩大了贸易差额。全球供应链重构中,美方试图以关税迫使产业链转移,2017 至 2024 年中国占美进口份额已从 21.6% 降至 13.2%。这一数据的变化,反映出美国的贸易政策对全球供应链造成的冲击。地缘政治因素渗透经贸领域,科技竞争成为新焦点,美国将经贸问题与地缘政治、科技竞争挂钩,使得中美经贸谈判更加复杂。
中国应对策略显现韧性。企业通过技术升级化解关税压力,电机设备等高技术产品实现量价齐升。中国企业并没有因为美国的关税壁垒而退缩,而是加大研发投入,提升产品的技术含量和附加值,以更高的竞争力开拓国际市场。拓展多元化市场,2025 年 5 月对东盟出口占比达 18.5%,超过对美出口。中国积极开拓新兴市场,减少对单一市场的依赖,降低了贸易风险。强化内需市场,完善社保体系促进消费,降低外部依赖。庞大的国内市场是中国经济的底气所在,通过扩大内需,中国经济能够更好地抵御外部环境的冲击。加大科技攻关,在半导体、新能源领域突破技术壁垒,掌握核心技术,才能在国际竞争中占据主动地位。
贸易(资料图)
未来博弈将长期存在。伦敦磋商建立的对话机制为管控分歧提供平台,但美方能否将共识转化为行动仍存疑问。中美两国在经济结构、发展阶段、价值观念等方面存在差异,这些差异决定了双方在经贸领域的博弈不会在短期内结束。中国将坚持底线思维,在维护核心利益前提下探寻合作空间。中国始终愿意在平等互利的基础上与美国开展经贸合作,但前提是美国必须尊重中国的核心利益和发展道路。全球经济秩序重塑过程中,多边协商仍是解决贸易争端的唯一正道。只有通过各国共同努力,维护多边贸易体系,才能实现全球经济的稳定和发展。
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